Справка: Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР)

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) является крупнейшей и наиболее эффективной системой оказания социальных услуг в Российской Федерации. Благодаря колоссальной ежедневной работе фонд способен обеспечить своевременную выплату пенсии каждому гражданину Российской Федерации в полном соответствии с имеющимися у  него пенсионными правами.

Пенсионный Фонд Российской Федерации был основан согласно с постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» 22 декабря 1990 года. Целью создания нового регулирующего органа стало государственное управление финансами пенсионного обеспечения, в условиях, необходимости, выделения которых в самостоятельный внебюджетный фонд. Благодаря созданию Пенсионного фонда в Российской Федерации образовалась принципиально новая структура выплаты пенсий и пособий и их финансирования. Средства для осуществления финансирования выплаты пенсий начали формироваться исходя из поступлений обязательных страховых взносов работодателей и простых граждан.

Являясь государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, Пенсионный Фонд существует для обеспечения государственного управления всеми средствами, находящимися пенсионной системе, а также урегулирование прав и обязанностей граждан Российской Федерации, связанных с пенсионным обеспечением. Бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации выносится на утверждение Государственной Думой Федерального Собрания РФ отдельной категорией закона наряду с принятием Федерального бюджета Российской Федерации. Общая доля бюджета Пенсионного Фонда в ВВП России составляет 10,8 % — согласно доходам, и 10,2 % — согласно расходам. Пенсионный Фонд РФ осуществляет выплаты пенсии более чем для 40 миллионов пенсионеров, а также выплаты социальных пособий для 20 миллионов граждан, имеющих льготы. Кроме того ПФР осуществляет персонифицированный учет пенсионных прав застрахованных лиц — для 130 миллионов граждан России.

Стандартной ставкой взносов в Пенсионный фонд является 34 % от всей заработной платы. Данные отчисления распределяются на накопительную и страховую части пенсии.
Структура Пенсионного фонда:

• 7 Управлений, находящихся в Федеральных округах РФ;
• Отделение ПФР в г. Байконур (Казахстан);
• 81 Отделение ПФР в субъектах Российской Федерации;
• Примерно 2 500 территориальных управлений в каждом регионе страны.

Система Пенсионного Фонда России насчитывает более 133 000 специалистов.

Пенсионным фондом осуществляется целый ряд социально значимых функций:

• учет страховых средств, которые поступают по программе обязательного пенсионного страхования;
• назначение и выплата пенсий. К ним относятся:

• трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца);
• пенсии военнослужащих и их семей;
• пенсии по государственному пенсионному обеспечению;
• социальные пенсии, пенсии госслужащих.

Средства Фонда расходуются на получение пенсии 36,5 млн. российских пенсионеров:

• начисление и производство социальных выплат определенным категориям граждан, к которым относятся ветераны, инвалиды, инвалиды по причине военной травмы, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и пр.
• персонифицированный учет каждого участника системы обязательного пенсионного страхования. Система учитывает страховые пенсионные платежи около 63 миллионов российских граждан;
• работа по взаимодействию с работодателями, которые являются плательщиками пенсионных страховых взносов. Информация о лицах, которые являются застрахованными в пенсионной системе, предоставляется 6,2 миллионами юридических лиц;
• выдача сертификатов на получение материнского капитала;
• ведение управления средствами пенсионной системы, включая и накопительную часть трудовой пенсии, осуществляемую посредством государственной управляющей компании и частных управляющих компаний;
• осуществление Программы государственного софинансирования пенсии.
• начиная с 2010 года, производится установление федеральной социальной доплаты к величине социальной пенсии, с целью поднятия общего дохода пенсионеров до суммы прожиточного минимума.

Вплоть до 2010 года взносы в Пенсионный Фонд определялись как составная часть единого социального налога. Однако начиная с 1 января 2010 года, единый социальный налог был отменен, вместо которого были установлены прямые страховые взносы страхователей (работодателей) в три внебюджетных фонда: ПФР, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования. С 2010 году общий объём страховых взносов оставался на уровне ставки единого социального налога и составляет  26 %, при этом 20 % из них  направлялись в Пенсионный фонд РФ, в качестве обязательного пенсионного страхования. Начиная с 2011 года, уровень совокупных взносов возрос до 34 %, 26 % из которых составляют отчисления на обязательное пенсионное страхование. Более того страховые взносы уплачиваются при годовом заработке до 415 тысяч рублей. Если же годовой заработок выше, чем 415 тысяч рублей, то взносы сверх 415 тысяч рублей взиматься не будут, однако пенсионные права, превышающие эту сумму, не формируются.  Данная система способствует существенному увеличению уровня пенсий в Российской Федерации. Лица, полностью попадающие под действие страховой системы, получают коэффициент замещения пенсией зарплаты, с которой производились страховые взносы, не менее, чем 40 % спустя 30-ти лет уплаты данных взносов в случае наступлении страховых обязательств. Наступлением страховых обязательств считается старость, которая определяется путем достижения гражданином возраста, установленного законодательством. Для женщин он составляет 55 лет, для мужчин - 60 лет.

Кроме того с 2009 года граждане РФ получили возможность осуществлять добровольные взносы к накопительной части пенсии. Закон предусматривает две стороны софинансирования добровольных взносов граждан. Первая – государство, удваивающее сумму взноса, которая составляет от 2 до 12 тысяч рублей. Вторая – работодатель, получающий налоговый счет на каждое софинансирование добровольных взносов сотрудника до 12 тысяч рублей.

Системой Пенсионного фонда Российской Федерации также предусмотрены штрафные санкции за несоблюдение компаниями своих обязанностей. Так, при регистрации компании обязаны становится на учет в Пенсионном фонде. Штрафными случаями считаются несвоевременная постановка на учет в Пенсионный фонд, а также уклонение от постановки на учет. Однако и тут существуют свои исключения. Каждый конкретный случай начисления штрафа за опоздание или уклонение от постановки на учет в ПФР разбирается Арбитражным судом.  

Ежегодно с целью усовершенствования системы регулирования страховых взносов происходят определенные изменения. Так, благодаря увеличению размещенных средств страховых взносов поступающих от работодателей второй год подряд удается избежать негативного влияния инфляции на экономику страны.

Во избежание проблем, связанных с заполнением платежных поручений по уплате страховых взносов, специалистами Пенсионного Фонда Российской Федерации регулярно подготавливаются официальные письма с подробным описанием порядка заполнения. Компании, осуществляющие уплату страховых взносов в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования, могут ориентироваться на данные письма.

Согласно поручению Председателя Правительства РФ В. В. Путина в стадии разработки находится Федеральный Закон «О Пенсионном фонде Российской Федерации», который будет определять общий статус Пенсионного Фонда Российской Федерации.